Как оформить уход за пожилым человеком – права и обязанности сторон


Одиноко проживающие старики – довольно распространенное в последнее время в нашей стране явление. Несмотря на то, что их жизнь была полна сложностей, они и в старости могут положиться только на себя. При этом большинство пожилых людей в возрастной категории 75–80 лет и больше испытывают сложности даже с походом в аптеку. Кто-то из стариков действительно одинок, а от кого-то отказались родственники. А ведь людям престарелого возраста очень важен тщательный уход. 75 лет – возраст, начиная с которого человек считается беспомощным, нуждающимся в чуткости и особой заботе со стороны близких людей. Однако не каждому известно, что уход за пожилым родственником может быть оплачен государством. В статье мы рассмотрим вопрос, как оформить уход за пожилым человеком, а главное, кто может это сделать.

Кто может оформить уход за пожилым человеком

Оформление опекунства над пожилым человеком доступно любому совершеннолетнему гражданину, не имеющему официального места работы, не состоящему на учете в органах занятости населения, не получающему пособие по безработице. Компенсационная выплата за осуществление ухода могут быть назначена только при соблюдении указанных условий, для чего кандидату в опекуны необходимо представить трудовую книжку и справку из службы занятости об отсутствии статуса безработного.

Опека может быть оформлена в отношении:

  • матери или отца;

  • иных родственников;

  • абсолютно посторонних людей.

При оформлении опекунства в отношении посторонних людей дополнительно потребуется представить нотариально заверенное согласие родственников на опеку над близким им человеком.

На каких условиях оформляется уход за пожилым человеком

Оформить уход за пожилым человеком в форме патронажа вправе любой совершеннолетний дееспособный гражданин, если соблюдены нижеперечисленные условия:

  1. Опекаемое лицо не страдает психическими расстройствами. При наличии подобного рода заболеваний возможно только оформление полной опеки над человеком на основании судебного решения.

  2. Для оформления патронажа требуется согласие как кандидата в опекуны, так и самого пенсионера.

  3. Опекуном не может быть назначен сотрудник органа социальной защиты, оказывающий пожилому человеку помощь в ведении хозяйства.

  4. Данная форма опеки оформляется путем заключения пенсионером с кандидатом в опекуны договора, содержащего перечень основных прав и обязанностей помощника.

Оформление опеки в форме патронажа возможно и в отношении инвалида, но только если инвалидность возникла не вследствие психического заболевания.

Назначение полной опеки требует соблюдения следующих условий:

  1. Пожилой человек не может самостоятельно позаботиться о себе.

  2. Опекаемое лицо имеет психическое заболевание, в силу которого не отдает отчет своим действиям.

  3. Судом вынесено решение о признании пожилого человека недееспособным и нуждающимся в установлении в отношении него опеки.

Резюмируя сказанное, вновь отметим, что уход за пожилым человеком может быть оформлен в виде полной опеки либо патронажа, в зависимости от выполнения перечисленных выше условий.

Какие обязанности надо выполнять по уходу за пожилым человеком

Кандидат, решивший оформить уход за пожилым человеком, должен четко понимать круг своих будущих обязанностей.

  • Опекун должен оказывать помощь опекаемому лицу в решении бытовых вопросов, осуществлять физический уход.

  • Его задачей является оплата жилищно-коммунальных услуг, налоговых платежей за счет средств подопечного, выполнение требуемых денежных операций в его интересах.

  • Опекун должен защищать права опекаемого лица, в любых ситуациях действовать исходя из его интересов.

  • На опекуна ложатся такие заботы, как приобретение средств гигиены, одежды, продуктов питания.

В соответствии с законодательством опекун обязан ежегодно отчитываться обо всех финансовых операциях, совершенных им в интересах опекаемого лица.

Как оформить уход за пожилым человеком официально

Документы, требуемые для назначения опеки, зависят от ее формы. Чтобы оформить уход за пожилым человеком в виде патронажа, в орган соцзащиты требуется представить следующий комплект бумаг:

  • Паспорт кандидата в опекуны.

  • Заявление об оформлении патронажа (как от пенсионера, так и от опекуна).

  • Акт обследования жилищно-бытовых условий кандидата в опекуны пожилого человека.

  • Медицинское заключение о состоянии здоровья потенциального помощника.

  • Документ из медицинского учреждения о состоянии здоровья опекаемого.

  • Письменную характеристику с места работы будущего помощника (при наличии).

  • Выписку из домовой книги, как по месту жительства пенсионера, так и по месту проживания потенциального опекуна.

  • Справку по установленной форме о наличии регистрации по месту жительства (в отношении обеих сторон).

В случае оформления опеки в отношении постороннего человека дополнительно требуется нотариально заверенное согласие от всех членов семьи пенсионера.

Кроме того, сотрудники органов опеки и попечительства имеют право запросить у кандидата в опекуны справки о том, что он не состоит на учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах.

Для того чтобы оформить полную опеку, необходимо представить следующие документы:

  • Справку об отсутствии у потенциального опекуна судимостей.

  • Бытовую характеристику с места жительства.

  • Справку о доходах потенциального опекуна.

  • Решение суда о признании пожилого человека недееспособным и нуждающимся в установлении над ним опеки.

Собрав все необходимые документы, следует обратиться в органы социальной защиты для оформления опеки.

Существует ряд обстоятельств, при наличии которых кандидату будет отказано в оформлении опекунства в отношении пожилого человека. К ним относятся:

  • Отсутствие согласия пожилого человека (при оформлении патронажа).

  • Алкогольная или наркотическая зависимость потенциального опекуна.

  • Судимость кандидата в опекуны.

  • Имеющиеся у него тяжелые заболевания, представляющие опасность для окружающих (к примеру, туберкулез).

  • Отсутствие нотариально оформленного согласия близких родственников при оформлении опеки в отношении постороннего человека.

  • Непредоставление характеристики с места работы, отсутствие постоянного места жительства.

Основанием для отказа также может послужить отсутствие у опекуна принадлежащего ему жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам (для этого составляется акт обследования жилищно-бытовых условий).

Потенциальный помощник не должен иметь задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг (в подтверждение данного факта предоставляется справка жилищных органов).

В случае, если органы опеки принимают решение об отказе в назначении опеки, кандидат должен быть поставлен об этом в известность в течение пяти рабочих дней. Уведомление должно содержать подробные причины, обосновывающие принятое решение.

Как начисляются компенсационные выплаты при уходе за пожилым человеком

Во всяком ли случае можно оформить пособие по уходу за пожилым человеком? Не каждый пенсионер, достигший 80-летнего возраста, имеет право на получение оплачиваемой посторонней помощи. Так, если пожилой человек является индивидуальным предпринимателем или преподавателем вуза, он считается трудоспособным, и уход за ним не предполагает выплату компенсации.

Компенсационные выплаты (КВУ) представляют собой оплату, которая производится трудоспособным гражданам, ухаживающим за пожилым нетрудоспособным человеком. Это государственная дотация, и сегодня ее сумма составляет 1200 руб.

КВУ выплачивается за каждого подопечного. То есть, если гражданином оформлена опека в отношении двух пожилых человек, достигших 80-летнего возраста, то каждый месяц ему полагается компенсационная выплата в размере 1200 х 2 = 2400 руб.

Также стоит отметить, что для ряда районов КВУ увеличивается за счет районного коэффициента. Например, в Мурманской области коэффициент составляет 1,5. Следовательно, КВУ = 1800 (1200 х 1,5).

Действующее законодательство Российской Федерации не предусматривает индексацию для КВУ.

Конечно, 1 200 рублей не хватит для осуществления полноценного ухода за пожилым человеком. Однако следует помнить, что это только доплата к пенсии, материальная помощь, которую готово оказать государство человеку, пожелавшему скрасить одинокому пенсионеру тяготы старости.

Когда пожилой человек нуждается в постороннем уходе, но оформить в отношении него опекунство некому, государство гарантирует пенсионеру бесплатную помощь со стороны сотрудников социальной службы.


sl-0

Когда теряется право на компенсационные выплаты по уходу за пожилым человеком

Возможно ли прекращение компенсационных выплат в случае, если опека над пожилым человеком оформлена, уход осуществляется? КВУ не будут выплачиваться при наступлении следующих обстоятельств:

  1. В случае смерти подопечного либо опекуна.

  2. Недовольство пожилого человека тем, как за ним осуществляется уход, является основанием для его обращения в органы опеки с заявлением об этом. В этом случае доводы, приведенные в заявлении, проверяются, после чего составляется акт, и прекращается производство компенсационных выплат опекуну.

  3. Помещение престарелого опекаемого в стационар. При этом уход за ним осуществляется работниками лечебного учреждения, необходимость в выплате КВУ опекуну отпадает.

  4. Выход опекуна на пенсию, получение им статуса безработного либо официальное трудоустройство.

О наступлении указанных обстоятельств опекун должен в пятидневный срок уведомить органы опеки. В противном случае полученные денежные средства будут взысканы с него в судебном порядке.

Включается ли время, потраченное на уход за пенсионером, в стаж?

Статья 12 Закона РФ «О страховых пенсиях» гласит, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, включается в страховой стаж наравне с периодами работы. Таким образом, уход за пожилыми людьми не только материально стимулирует трудоспособных граждан путем выплаты КВУ, но и гарантирует им пополнение трудового стажа, необходимого для назначения пенсии.

Один год осуществления ухода за пенсионером позволяет опекуну заработать 1,8 балла, при этом указанный год будет включен в трудовой стаж.

В случае ухода за несколькими лицами пожилого возраста, если при этом даты осуществления ухода не совпадают, в стаж будет включен общий период, в течение которого гражданином оказывалась помощь нетрудоспособным лицам.

Для включения в страховой стаж значение имеет сам факт ухода за пожилым человеком. Один раз в стаж могут быть включены годы, в другой раз засчитаны баллы, независимо от количества опекаемых лиц. При этом компенсационная выплата назначается за каждого пожилого человека, находящегося под опекой (попечительством).

Можно ли оформить уход за пожилым человеком за квартиру

В российском законодательстве отсутствует такое понятие, как «опека над пожилым человеком с правом наследования его имущества».

Таким образом, опекун не станет автоматически наследником опекаемого пенсионера. Однако пожилой человек вправе самостоятельно решить вопрос об оставлении опекуну в наследство своего имущества, например, жилья.

Этот вопрос решается путем составления завещания, с включением в него опекуна, либо оформления договора ренты. Порой для одиноких стариков это является реальной возможностью получать подобающий уход в старости.

Опекуну, не имеющему собственного жилья, возможность унаследовать квартиру после одинокого пенсионера также может казаться весьма привлекательной, несмотря на необходимость в течение ряда лет осуществлять уход за стариком.

В подобном случае стороны имеют схожие интересы, и, при условии взаимной добросовестности, каждая из них получит желаемое.

Однако обе стороны могут прибегнуть к злоупотреблению своими правами, и пожилые люди, как наиболее уязвимые в этих правоотношениях, зачастую становятся жертвами мошенников.

Впрочем, не акцентируя внимание на вопросах морали и соблюдения законов, можно говорить о том, что сотрудничество опекуна и пожилого человека, в основе которого лежит наследование жилого помещения, может быть взаимовыгодным.

Гарантией для обеих сторон будет являться юридически правильное оформление отношений. В случае составления между сторонами договора необходимо прописать в нем все возможные риски и минимизировать их.

Практика показывает, что подобные договоры (к примеру, договор ренты) оформляются нечасто, так как и опекун, и опекаемый опасаются нечестных действий со стороны друг друга.

  1. Пожилые люди боятся оказаться наедине с мошенником.

  2. Возможные рентодатели переживают, что не смогут в полной мере выполнить взятые на себя обязательства.

Пожилым людям зачастую проще заключить договор ренты с государством, а не с гражданином. В таком случае минимальный уход пенсионеру гарантирован. Чаще всего это помещение в дом престарелых, где пенсионеры находятся под постоянным наблюдением, в том числе медицинским.

Уход за престарелыми людьми влечет за собой множество обременительных ситуаций, которые не компенсируются той суммой, которую готово платить государство опекунам. Кроме того, органы социальной защиты регулярно проверяют, должным ли образом осуществляется уход за опекаемым лицом.

Оформлением ухода за пожилыми людьми могут заинтересоваться граждане, которым небезразлично, в каких условиях одинокие старики проживают закат своей жизни.

Значительное число престарелых людей остается один на один со своей старостью. В этом случае остается лишь надежда на неравнодушных людей, готовых помочь.

И подобные люди есть. А государство, в свою очередь, ненавязчиво показывает им, какой путь стоит выбрать.