Льготы для инвалидов
Из этой статьи вы узнаете:
-
На какие льготы в России могут рассчитывать инвалиды
-
Какие льготы положены инвалиду детства
-
Какие льготы предназначены для инвалидов войны
-
Какие льготы положены инвалидам I, II и III групп
Вопрос о том, какие льготы есть у инвалидов, всегда остается животрепещущим. Человек, возможности которого ограничены от рождения или в силу каких-либо обстоятельств, нуждается в поддержке – от финансовой до простой помощи в быту, поскольку часто сам не может справиться с задачами, которые легко решает здоровый человек. Экономические, социальные и прочие льготы, положенные инвалидам в России, определяются законодательством, которое довольно часто меняется и корректируется.
Какие льготы предоставляются инвалидам в России
Законы РФ, касающиеся граждан с различными группами инвалидности, включают много различных мер социальной поддержки и льгот для людей с ограниченными возможностями. Их можно в целом подразделить на специальные льготы, преимущества и государственные гарантии. Объем льгот для каждого гражданина-инвалида определяется двумя факторами:
-
Группой (категорией) инвалидности (инвалиды детства, дети-инвалиды, инвалиды I, II, III групп);
-
Причинами или обстоятельствами возникновения инвалидности (вследствие радиации, военных или производственных травм, увечий, врожденных отклонений и т. д.).
Есть также ряд льгот и гарантий, доступных всем инвалидам вне зависимости от категории и других критериев.
Пенсионное обеспечение
Абсолютно всем инвалидам (включая граждан, которые являются таковыми от рождения или с детства) полагается пенсия. Она не зависит от страхового и трудового стажа, а только от группы инвалидности, в соответствии с которой определяется величина пенсионных выплат.
Рекомендуемые к прочтению статьи:
Лица с ограниченными возможностями также получают социальное денежное пособие, которое им начисляется ежемесячно и индексируется каждый год 1 апреля.
Социальные услуги
Статья 6.2 «Набор социальных услуг» Федерального Закона «О государственной социальной помощи» № 178-ФЗ от 17.07.1999 г. гарантирует инвалидам следующий перечень льгот и социальных услуг, предоставляемых бесплатно:
-
Выдача лекарственных средств и медицинских изделий при наличии рецептов от врача (но тут есть одна поправка касательно льгот инвалидам III группы: им эта услуга полагается только в том случае, если они не занимаются трудовой деятельностью, то есть являются безработными).
-
Обеспечение санаторно-курортного лечения при наличии врачебных показаний (инвалидам полагаются бесплатные путевки).
-
Проезд в поездах – как пригородных, так и дальнего следования – до санаториев и других подобных учреждений тоже бесплатен.
В 2005 г. в Закон была добавлена возможность для инвалидов отказаться от этих социальных льгот (частично или в полном объеме) и получать их денежном эквиваленте. Чтобы воспользоваться ею, нужно подать соответствующее заявление в местное отделение Пенсионного фонда РФ.
Медицинское обслуживание
Медицинское обслуживание, необходимое инвалиду на этапе реабилитации для полного или частичного восстановления социально-бытовых навыков и здоровья, описано в главе 3 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ.
В рамках программы реабилитации все категории и типы инвалидов имеют право на бесплатное получение таких медицинских услуг, как:
-
Восстановительные процедуры;
-
Хирургические операции и реконструктивная терапия;
-
Протезирование и ортезирование;
-
Лечебная физкультура.
Все технические средства и приспособления, а также их ремонт и обслуживание предоставляются инвалидам за счет государственного бюджета. Полный список этих средств (всего 26 пунктов, включая костыли, инвалидные коляски, слуховые аппараты и собак-поводырей, содержание которых оплачивается государством) можно посмотреть в Распоряжении Правительства РФ № 2347-р от 30.12.2005 г.
Специализированные транспортные средства (двухместные автомобили-мотоколяски и иные специально оборудованные устройства) тоже относятся к льготам, которые предусмотрены инвалидам.
Жилищные льготы и гарантии
Инвалиды и их семьи, согласно статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, имеют право на получение жилья, если будут поставлены на учет как нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
Есть важный момент: площадь квартиры, предоставляемой инвалиду на условиях социального найма, может быть больше установленных норм в том случае, если инвалид нуждается в изолированном отдельном помещении ввиду своего заболевания. Эти болезни (всего их 10) перечислены в Постановлении Правительства России № 817 от 21.12.2004 г. – проказа, нефростома, активные формы туберкулеза и т. д.
Также инвалиды имеют право на получение без очереди земельных участков для организации подсобного хозяйства или строительства дома.
Льготы в сфере ЖКХ
На инвалидов всех категорий и членов их семей, проживающих вместе с ними, распространяются льготы по оплате услуг ЖКХ (а именно скидка 50 % на все коммунальные услуги) и пользованию жилым помещением на условиях соцнайма (подробнее в статье 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ).
Налоговые льготы
Статьей 127 Налогового кодекса РФ установлены следующие источники доходов инвалидов всех групп, не подлежащие налогообложению:
-
Пенсии и денежные пособия;
-
Материальная помощь, полученная в порядке благотворительности;
-
Финансовая помощь от бывшего работодателя (не более 4000 рублей).
Что касается расходов, то не облагаются налогами:
-
Стоимость путевок в санатории;
-
Лекарственные средства (до 4000 рублей).
Кроме того, инвалиды пользуются льготами при уплате налога на транспортные средства, а именно на автомобили, специально оборудованные для людей с ограниченными возможностями либо иные виды транспорта, которые были куплены или получены инвалидом в органах социальной защиты (статья 358 Налогового кодекса РФ).
Читайте материал по теме: Какими льготами пользуются пенсионеры в России в 2017 году
Какие льготы имеет инвалид детства
Такие категории лиц с ограниченными возможностями, как инвалиды детства и дети-инвалиды, очень часто путают. Однако это две разные группы людей, статус и льготы которых несколько отличаются между собой. Инвалиды детства – это все граждане (в том числе пожилые), которые получили инвалидность, будучи несовершеннолетними (до 18 лет).
Основная льгота, которая есть у инвалида детства, – это социальная пенсия. При ее назначении определяющим является не сам статус «инвалид детства», а группа инвалидности, исходя из которой рассчитывается объем финансовой помощи (например, для инвалидов детства III группы она составляет в 2017 году 4215,90 рублей).
Помимо пенсии, есть и другие меры материальной поддержки, на которые инвалиды детства вправе рассчитывать: получение мест в медицинских учреждениях, путевок в санатории и на специализированные курорты, значительные скидки на лекарственные препараты (некоторые из которых отпускаются инвалидам детства полностью бесплатно). Законодательство предусматривает и дополнительные льготы.
Какие льготы предоставляются работающим инвалидам
Права инвалидов на рынке труда ничем не отличаются от прав всех остальных трудящихся: их инвалидность не может быть причиной дискриминации, которая выражается в увольнении, сокращении либо отказе в приеме на работу. Аналогичное положение занимают работающие граждане предпенсионного возраста, в отношении которых тоже не допускается дискриминация. Но, в отличие от здоровых пожилых граждан, инвалидам положен ряд особых льгот.
Так, максимальная продолжительность рабочей недели, допустимая для инвалидов I и II групп, – 35 часов (часть 3 статьи 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ, часть 1 статьи 92 ТК РФ). Они имеют право на удлиненный, не меньше 30 календарных дней, ежегодный отпуск (статья 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ), а также неоплачиваемый отпуск, составляющий до 60 календарных дней в год (статья 128 ТК РФ).
Законодательством запрещено использовать инвалидов для работ в ночное время (статья 96 ТК РФ). Это может быть сделано только с их письменного согласия, если данный вид работ не противопоказан им по медицинским соображениям. То же самое касается сверхурочных работ (статья 99 ТК РФ). Инвалид должен быть ознакомлен под роспись с тем, что имеет право отказаться от таких работ. Кроме того, если программа реабилитации запрещает работу в праздничные (нерабочие) и выходные дни, трудящегося инвалида не могут привлекать к выполнению его обязанностей в эти промежутки времени.
Читайте материал по теме: Единовременная выплата пенсионерам: сколько и как можно получить
Какие льготы получает инвалид войны
Инвалидам, принимавшим участие в Великой Отечественной войне, положены особые льготы и преимущества:
-
Пенсия ветерана. Ее величина зависит от статуса пенсионера – труженик тыла, участник боев и т. д.
-
Право на получение жилья ветеранами, чьи жилищные условия нуждаются в улучшении.
-
Компенсация оплаты за проживание и расходов на услуги ЖКХ.
-
Право на установку городского телефона в квартиру инвалида войны вне общей очереди.
-
Приоритетное право членства в некоммерческих объединениях (садоводов, дачников, собственников жилплощади и т. д.).
-
Бесплатное обеспечение протезами (кроме зубных).
-
Право на ежегодный отпуск и дополнительные неоплачиваемые дни отдыха.
-
Льготное медицинское обслуживание и лечение.
-
Приобретение билетов для проезда в любом транспорте, обслуживание в различных заведениях (социальных, медицинских, спортивных, культурных и т. д.) вне очереди.
-
Дополнительная социальная поддержка.
Инвалидам ВОВ в порядке льготы компенсируется половина расходов, касающихся жилья и коммунальных услуг, а именно:
-
Арендная плата или плата за содержание жилплощади.
-
Взносы на капитальный ремонт дома (размер компенсации вычисляется по минимальным нормативам для каждого региона РФ).
-
Оплата горячего и холодного водоснабжения, отопления, канализации, электричества.
-
Льготы при покупке топлива (для тех, кто живет в частных домах).
Также бывшим участникам ВОВ предоставляются протезы (за исключением зубных) и ортопедические приспособления, если в них возникла необходимость. А если ветеран приобрел их на собственные средства, то государство возвращает ему потраченные деньги.
При покупке лекарств по рецепту от врача ветеранам ВОВ тоже положены льготы.
Внеочередной прием в учреждения для престарелых и социальное обслуживание на дому тоже входят в список льгот, доступных ветеранам-инвалидам.
Читайте материал по теме: Как получить ветерана труда в 2017 году: подробное руководство
На какие льготы может рассчитывать инвалид по зрению
Инвалиды по зрению всех трех групп пользуются рядом привилегий:
-
Компенсация лечения и пребывания в санатории или другом подобном учреждении;
-
Возмещение расходов на медикаменты;
-
Льготы при проезде в общественном транспорте;
-
Скидки на коммунальные услуги и капитальный ремонт дома;
-
Сниженная ставка по налогу на имущество;
-
Ежемесячные пенсионные выплаты;
-
Полностью бесплатное социальное обслуживание;
-
Возможность бесплатного получения образования;
-
Право получить субсидию на покупку жилья (имеется только у некоторых групп инвалидов по зрению).
Какие льготы положены инвалиду I группы
Любая инвалидность – это необратимые нарушения физиологических функций и возможностей организма из-за травм и заболеваний, приводящих к ограничению жизнедеятельности. Инвалиды нуждаются во всесторонней социальной защите и поддержке.
К инвалидам I группы относятся лица с самыми тяжелыми формами заболеваний и наиболее серьезными ограничениями:
-
Неспособностью обслуживать себя собственными силами и постоянной потребностью в помощи других людей;
-
Невозможностью самостоятельно двигаться из-за нарушений двигательных функций;
-
Проблемами со способностью ориентироваться в пространстве.
Первая группа инвалидности выдается только на два года (затем человек проходит переосвидетельствование, и этот срок может быть продлен), и все льготы действительны только в этот период. К этой категории инвалидов относятся участники ВОВ, получившие серьезные заболевания или травмы, а также несовершеннолетние, страдающие неизлечимыми болезнями и нарушениями.
Ситуации, когда гражданину отказывают в присвоении статуса инвалида и определенной группы, нередки. Законодательство РФ предусматривает такие причины для отказа, как снижение или утрата функций организма вследствие отравления алкоголем или наркотиками, намеренное нанесение вреда собственному организму.
У инвалидов I группы есть особые льготы. В частности, в жилищной сфере эта категория граждан получает следующие права и возможности:
-
Право на получение жилья большей площади – в два раза превышающей обычную норму18 м²на человека (при наличии заболеваний, требующих отдельного помещения для инвалида).
-
Возможность улучшения бытовых условий за счет специального оборудования и устройств (пандусов и т. д.).
-
скидка 50 % на жилищно-коммунальные услуги для инвалида I группы и семьи, совместно с которой он живет.
-
Предоставление вне очереди земельных участков для организации подсобного хозяйства или строительства жилья.
-
Льгота при уплате государственных пошлин на сделки купли-продажи.
-
Освобождение инвалида от обязанности платить налог на имущество.
Помимо программ соцзащиты федерального уровня, действующих на территории всей страны, в регионах также имеются свои целевые программы, направленные на защиту и поддержку инвалидов первой группы. Поэтому всем инвалидам следует поинтересоваться в местных органах соцзащиты, какие региональные льготы и субсидии им полагаются.
Читайте материал по теме: Мероприятия для пожилых людей
Какие льготы в России имеет инвалид II группы
Порядок присвоения гражданину II группы инвалидности – как сама процедура, так и критерии оценки нетрудоспособности и различные ее степени – подробно описан в Постановлении Правительства РФ № 95. Первым этапом установления группы инвалидности всегда является медико-социальная экспертиза, куда гражданина направляет его лечащий врач, если при осмотре обнаруживаются стабильные нарушения функций и возможностей организма. Обычно это происходит при обращении человека за врачебной помощью или же по поручению органов соцзащиты либо Пенсионного фонда. Результаты диагностики заносятся в специальную форму, к которой также прилагаются все медицинские документы.
II группа инвалидности означает вторую степень ограничения функций организма. То есть, человек имеет серьезные заболевания и в ряде случае оказывается нетрудоспособен, поэтому нуждается в такой помощи, как:
-
Регулярная и постоянная терапия, в том числе медикаментозная;
-
Прохождение программ реабилитации;
-
Приобретение специальных приспособление и устройств;
-
Оплата работы тех, кто занимается уходом или бытовой помощью инвалиду.
Для инвалидов данной категории предусмотрены следующие виды материальной помощи и льгот от государства:
-
Пенсия по инвалидности;
-
ЕДВ, ФСД и иные социальные выплаты, помимо пенсии.
ЕДВ (единая денежная выплата) начисляется ежемесячно и составляет 1544 рубля, ФСД (федеральная социальная доплата) полагается тем инвалидам, суммарный доход которых не дотягивает до уровня прожиточного минимума по региону, в котором они проживают.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ устанавливает следующие права для инвалидов второй группы:
-
Получение необходимых технических средств и приспособлений (статья 11.1);
-
Медицинская помощь (статья 13);
-
Улучшение жилищных условий (статья 17);
-
Право на труд (статья 22);
-
Компенсация расходов на услуги ЖКХ (статья 28.2).
Кроме этих прав, инвалиды могут рассчитывать на особые льготы и меры социальной поддержки:
-
Жилищные условия. Согласно федеральному законодательству, инвалида обязаны обеспечить жилой комнатой на условиях соцнайма или, как минимум, поставить в очередь на улучшение жилищных условий в установленных законом объемах. Региональные законы могут предусматривать больший метраж жилплощади и упрощенный порядок получения жилья.
-
Участки земли под строительство дома, дачи либо ведение подсобного хозяйства предоставляются инвалидам второй группы вне общей очереди.
-
Скидки на услуги ЖКХ. Инвалидам второй группы полагается скидка 50 % (в рамках законодательно установленной нормы) на газоснабжение, электричество и отопление. Данная льгота применяется только в пределах нормы и только для самого инвалида, но не распространяется на членов его семьи и дополнительные, сверх минимума, квадратные метры жилплощади.
-
Взносы на капитальный ремонт инвалидам второй группы компенсируются на 50 %.
-
Уголь для отопления и стоимость его доставки для инвалидов данной группы тоже вполовину меньше стандартных значений.
-
Транспортные льготы. Они определяются местными органами власти. Инвалиды являются привилегированной категорией населения во всех регионах, и во многих из них имеют право на бесплатный проезд в городском транспорте.
-
Налоговые льготы. Для трудоустроенных и получающих зарплату инвалидов второй группы предусмотрен налоговый вычет в объеме 500 руб.
Помимо этих льгот, инвалиды пользуются льготами и гарантиями, касающимися медицины и здравоохранения:
-
Бесплатная медицинская помощь и обслуживание;
-
Восстановительная терапия заболевания, вызвавшего инвалидность, предоставляется бесплатно (включая лекарственные препараты);
-
На безвозмездной основе инвалидам предоставляются протезы и иные технические приспособления (в том числе слуховые аппараты), которые требуются для самостоятельной жизни, передвижения и самообслуживания;
-
Льготы на санаторно-курортное лечение (условия и порядок предоставления которого устанавливается региональными законами).
Работающим инвалидам II группы положен свой перечень льгот:
-
Максимальная длина рабочей недели – не более 35 часов (статья 92 ТК РФ);
-
Сверхурочные работы, выходы в ночные смены, командировки и работа в выходные и государственные праздники – только с письменного согласия самого инвалида (статья 99 ТК РФ);
-
Кроме основного отпуска, право на неоплачиваемый и внеочередной отпуск до 60 календарных дней ежегодно (статья 128 ТК РФ);
-
Существенные налоговые льготы при открытии ИП и последующем ведении собственного бизнеса;
-
Освобождение от пошлин при нотариальном оформлении документов и судебных разбирательствах (в качестве истца).
Какие льготы есть у инвалида III группы
Третья группа инвалидности включает следующих граждан:
-
Инвалидов детства;
-
Инвалидов труда;
-
Инвалидов войны;
-
Лиц, ставших инвалидами по причине болезней, по которым дается эта группа инвалидности.
Ту или иную группу инвалидности гражданину РФ присваивает медико-социальная экспертная комиссия (МСЭК).
Пенсия для инвалидов III группы определяется с учетом трудового стажа. Средний размер этой пенсии по России составляет примерно 7000 рублей.
Инвалидам III группы в России полагаются и иные финансовые льготы: социальная выплата, составляющая 3675,20 рублей (она определяется в соответствии с размером семьи инвалида и может быть больше), а также специальная доплата, величина которой постоянно меняется (по последним данным примерно 2000 рублей).
Объем пособия для инвалидов III группы очень различается в зависимости от того, какими причинами была вызвана инвалидность, и нет смысла называть какие-то конкретные цифры.
Помимо всех этих льгот и мер финансовой помощи, инвалидам III группы полагается также надбавка к основной пенсии – выплата по страховке, если таковая имеется у инвалида (порядка 1000 рублей ежемесячно).
А также инвалиды III группы обладают правом на следующие льготы:
-
Скидка до 50 % на услуги ЖКХ;
-
Постановка в очередь на получение жилплощади;
-
Скидка 50 % при закупке угля для тех инвалидов, чьи дома не оборудованы системами центрального отопления;
-
Скидка при покупке земельного участка для последующего строительства дома (ее размер определяется региональными властями);
-
Полностью бесплатный проезд в общественном муниципальном транспорте (для всех групп инвалидов);
-
Скидка 50 % на одну поездку на поезде (туда и обратно) либо полностью бесплатный проезд на нем один раз за два года;
-
Законом предусмотрены также скидки на авиабилеты, но на практике их нет, поскольку воздушными перевозками занимаются частные компании, определяющие свою ценовую политику самостоятельно;
-
Снижение налогов (но не полное освобождение от них) либо рассрочка по налоговым выплатам, предоставляемые только по решению суда;
-
Большие (до половины стоимости) скидки на лекарства, выписанные инвалиду лечащим врачом;
-
Скидки до 60 % при покупке ортопедической обуви, если она требуется;
-
Скидка 50 % на путевки в санатории и на курорты (эту часть стоимости оплачивает государство);
-
Некоторые льготы при поступлении в государственные высшие и средние учебные заведения для абитуриентов-инвалидов третьей группы;
-
Регулярная индексация социальных выплат, право на перерасчет пенсии (этими правами обладают все граждане РФ).
