Уход за престарелой матерью: что для этого положено сделать по закону

Уход за престарелой матерью, как и за любым человеком пожилого возраста, – не самая легкая задача. Лицо, возложившее на себя обязанности по уходу за нетрудоспособным пенсионером, должно осознавать всю степень ответственности и обладать необходимыми навыками, знаниями, моральной выдержкой. В данной статье мы рассмотрим особенности взаимоотношений, возникающих в процессе ухода за пожилой матерью, в том числе с юридической точки зрения.

Уход за престарелой матерью по закону

Уголовное законодательство содержит всего одну статью, направленную на защиту интересов престарелых родителей, в том числе матерей. Еще одним нормативно-правовым актом, регулирующим отношения между детьми и их престарелыми родителями, является Семейный Кодекс. Им устанавливается обязанность трудоспособных совершеннолетних детей содержать своих престарелых, нуждающихся в помощи, как отца, так и мать, и заботиться о них (ст. 87 СК РФ):

1. Нетрудоспособный родитель в случае отсутствия соглашения об уплате алиментов имеет право обратиться в суд с исковым заявлением о взыскании таковых, если он нуждается в материальной помощи со стороны своих трудоспособных детей.
2. Алименты – это твердая денежная сумма, которая выплачивается ежемесячно в размере, определяемом судом, с учетом материального, семейного положения родителей и детей, а также «других, заслуживающих внимания, интересов сторон».
3. Во время установления размера ежемесячных выплат суд имеет право учитывать всех совершеннолетних трудоспособных детей, даже если иск со стороны отца/матери был предъявлен только одному из них.

Законодателем также оговорены случаи, когда дети могут не исполнять обязанности по содержанию своей престарелой матери: если в ходе судебного заседания будет доказано, что мать в свое время уклонялась от выполнения родительских обязанностей; если истец был лишен родительских прав. Таким образом, нетрудоспособная мать имеет полное право на обращение в судебные инстанции с целью взыскания алиментов со своих детей, за исключением вышеперечисленных обстоятельств.

Как оформить больничный по уходу за престарелой матерью

Каждый работающий человек за время своей профессиональной деятельности хотя бы раз оформлял лист временной нетрудоспособности. Чаще всего больничные берутся на период недомоганий самого работника либо его ребенка. Однако бывают и ситуации, связанные с болезнью пожилого члена семьи (к примеру, престарелой матери), которые требуют в основном непрерывного ухода. Больничные листы, оформленные для осуществления ухода за престарелыми родителями (матерью), оплачиваются согласно действующему законодательству. Первоочередное право на получение листа временной нетрудоспособности в связи с уходом за престарелой матерью принадлежит ее совершеннолетним трудоспособным детям. Поскольку в соответствии с семейным законодательством к членам одной семьи относятся супруги, их дети, мать и отец супругов, а близкими родственниками являются также братья и сестры престарелых людей, их дяди и тети, то все они имеют право на получение выплат, находясь на больничном. Даже если дальний родственник проявит инициативу осуществлять уход за престарелым человеком, законом предусмотрена выплата ему пособия. В число членов семьи законодателем отнесены также опекуны, воспитатели или воспитанники, то есть лица, не связанные кровными узами с заболевшим. Общность территории проживания (одна квартира или дом) никак не влияет на право последующего ухода за престарелым родственником в случае необходимости. Отдельные тонкости и особенности правовых отношений, возникающих между государством и работником в связи с временной нетрудоспособностью, регламентируются различными нормативно-правовыми актами. К примеру, Федеральный закон о социальном страховании конкретизирует условия получения больничного листа и возможную продолжительность его периода, а также приводит перечень лиц, больничный по уходу за которыми будет гарантированно оплачен. Как следует из сказанного выше, престарелая мать относится к числу родственников, уход за которыми может осуществляться с оформлением листка временной нетрудоспособности и получением соответствующего пособия. Оплачиваемый больничный полагается родственнику или близкому человеку (к которым относятся совершеннолетние дети в том числе), осуществляющему уход за:

• Престарелыми.

Данное определение можно применить к человеку, если его возраст превышает 80 лет. Осуществлять уход за престарелым человеком может кто-либо из родственников (близких людей), которому полагается оплачиваемый больничный.

• Матерью.

Больничный по уходу за престарелой матерью выдается только одному из ее детей, но с условием, что он должен достичь совершеннолетия и быть официально трудоустроенным.

• Взрослым родственником.

Законодатель определяет взрослого человека как лицо, достигшее 15-летнего возраста, то есть если родственнику от 15 до 80 лет, можно оформить больничный для ухода за ним на период его болезни. Напомним, что оформление больничного и, как следствие, получение денежного пособия возможно, когда лицо, взявшее на себя обязанность по уходу за больным, является родственником либо близким человеком в соответствии с семейным законодательством. Процедуру оформления больничного по уходу за престарелой матерью нельзя назвать очень сложной. Первым шагом будет обращение за помощью в какое-либо медицинское учреждение. Независимо от того, является больница частной или государственной, она должна иметь лицензию на осуществление своей деятельности, в том числе выдачу листков временной нетрудоспособности. Когда обследования будут завершены, диагноз поставлен, и врач назначит престарелой матери лечение в домашних условиях, понадобится человек, который будет ухаживать за ней. Он и получит больничный лист. Может потребоваться документальное подтверждение родственных связей, поскольку при оформлении больничного листа в специальной графе нужно будет проставить соответствующий код. Это может быть, к примеру, свидетельство о рождении (если уход необходим престарелой матери) или свидетельство о браке, поэтому, кроме паспорта, необходимо взять в медучреждение и указанные документы. Иногда хватает устного заверения, и врач может выписать больничный лист даже близкому лицу заболевшего при отсутствии кровного родства. Законом установлен срок оплачиваемого больничного по уходу за престарелой матерью, равный 7 дням. Если на протяжении одного года вы несколько раз будете оформлять больничные листы для помощи заболевшей матери либо близкому лицу, проходящему курс амбулаторного лечения, ФСС будет оплачено только 30 дней. Сначала лист временной нетрудоспособности выписывается на 3 дня и в последующем может быть продлен до 7 суток. Подчеркнем, что больничный может быть выписан только на одного ухаживающего человека, которому в последующем будет выплачено пособие. На уменьшение размера выплаты может повлиять несоблюдение престарелой матерью режима, установленного лечащим врачом. В случае его нарушения на больничном листе поставят соответствующую отметку, и это отразится на сумме пособия. Оплата больничного производится следующим образом: пособие начисляется бухгалтерией работодателя и им же оплачиваются первые 3 дня нахождения на больничном. Если лист нетрудоспособности оформлен на 7 дней, выплату за последующие 4 дня берет на себя ФСС. Сумма пособия обычно прибавляется к ближайшей выплате на предприятии и начисляется вместе с ней.

Выплаты по уходу за престарелой матерью

Компенсационными выплатами называют еще одну разновидность пособия, которое полагается человеку, ухаживающему за престарелой матерью. Так, ухаживать за человеком, которому тяжело дается решение бытовых проблем, могут не только родственники, но и любой трудоспособный гражданин РФ, не имеющий официального дохода. Размер пособия фиксированный и составляет 1200 рублей. Оно начисляется ежемесячно совместно с пенсионной выплатой престарелой матери. Кого можно отнести к категории нетрудоспособных людей, уход за которыми оплачивается государством?

Согласно Указу Президента РФ от 26.02.2013 № 175, в 2014 году тем, кто осуществляет уход за инвалидами первой группы с детства и детьми-инвалидами, также полагается ежемесячное пособие, которое начисляется взамен компенсационных выплат.

На возможность получения данной выплаты не влияет ни наличие какой-либо степени родства, ни общность территории проживания. Человеку, ухаживающему за престарелой матерью, действующим законодательством гарантировано ежемесячное получение компенсационной выплаты при соблюдении следующих условий:

• необходимо иметь постоянное место жительства на территории РФ;
• быть трудоспособным;
• отсутствие официального трудоустройства;
• данная выплата должна быть единственным пособием, получаемым от государства (гражданин не должен являться получателем пенсионных выплат или пособия по безработице).

Соблюдение последнего пункта имеет большое значение, так как цель выплаты по уходу за престарелой матерью – частичная компенсация возможного дохода, однако в случае, когда у человека уже имеется доход в виде пенсии или пособия, то выходит, что государство выплачивает денежную сумму, предназначенную для одной и той же цели повторно. Если ухаживающий за престарелой матерью гражданин начнет получать официальную заработную плату вследствие трудоустройства либо государство будет начислять ему пенсию/пособие по безработице, то об этом нужно будет уведомить ПФР в пятидневный срок. Законодателем разрешается осуществлять уход с момента достижения шестнадцатилетнего возраста, но с согласия законного представителя, который считает данный вид деятельности допустимым и в то же время не оказывающим негативного влияния на здоровье и обучение несовершеннолетнего. Если сравнивать сумму компенсационной выплаты по уходу за престарелой матерью либо матерью-инвалидом, которая равна 1200 рублей, с пособием по уходу за детьми-инвалидами или инвалидами первой группы с детства, можно увидеть существенную разницу, поскольку на размер последнего прямое влияние оказывает степень родства:

• Законный представитель ребенка-инвалида, а равно инвалида с детства первой группы может получать выплату в сумме 5500 рублей.
• Если лицо, осуществляющее уход, не входит в число законных представителей ребенка, то сумма пособия составляет 1200 рублей.

Невзирая на то, что рассматриваемый вид пособия предназначен ухаживающему лицу, начисляться эта сумма будет нетрудоспособному гражданину. Государство производит выплаты только одному человеку, осуществляющему уход за нетрудоспособным, но никем не установлено количество тех, о ком можно заботиться. Один человек, ухаживающий за несколькими нуждающимися в этом людьми, будет получать соответствующее количество выплат. Фиксированный размер пособия по уходу за престарелой матерью может умножаться на районный коэффициент, установленный в некоторых субъектах РФ. К примеру, на Дальнем Востоке сумма компенсационной выплаты выше ввиду умножения на коэффициент. Оформление компенсационного пособия по уходу за престарелой матерью начинается с обращения в отделение ПФР с заявлением установленного образца и пакетом документов, о приеме которых работник Фонда выдает расписку. Срок рассмотрения заявления уполномоченным на то лицом не должен превышать 10 дней. Выплаты по уходу за престарелой матерью будут производиться с того месяца, в каком было принято обращение. К примеру, если заявление и документы были сданы 17 марта 2017 года, то и выплаты будут начисляться с марта 2017 года. Для того чтобы подтвердить право на получение компенсационной выплаты, лицу, ухаживающему за престарелой матерью, требуется предоставить следующий пакет документов:

1. Заявление о назначении данного вида выплаты от имени человека, который будет ухаживать за нетрудоспособной матерью.
2. Заявление пожилой матери, выражающее ее согласие с кандидатурой ухаживающего за ней человека. Этот документ должен также содержать Ф. И. О. и паспортные данные обеих сторон. Заявление может быть составлено официальным представителем матери в случае недееспособности последней. Если подпись матери потребует заверения, в ПФР составляется акт обследования.
3. Паспорт матери и лица, которое взяло на себя обязанности по уходу.
4. Трудовые книжки как кандидата, так и нуждающейся в опеке матери; документы об отсутствии дохода в виде пенсии/пособия по безработице, которые опекун должен получить в ПФР и Центре занятости соответственно.
5. Справка из налоговой, подтверждающая тот факт, что лицо, осуществляющее уход, не состоит на учете в качестве ИП.
6. Выписка или справка на право получения пособия по уходу за нетрудоспособным гражданином.
7. Выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного человека, который признан инвалидом от Федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы в ПФР (в случае ухода за инвалидом).
8. Заключение медучреждения о необходимости ежедневного присмотра за престарелой матерью.
9. Разрешение родителя или опекуна несовершеннолетнего на уход за нетрудоспособным человеком, если осуществляемая деятельность не будет иметь отрицательного влияния на процесс обучения.
10. Справка с места учебы, подтверждающая очную форму обучения.

Если заявление было оформлено соответствующим образом, то срок его рассмотрения сотрудником ПФР не должен превышать 10 суток. Если в рассмотрении отказано, работник ПФР должен сообщить об этом заявителю в течение 5 суток с указанием причин и порядка обжалования их решения. Пособие по уходу за престарелой матерью должно начисляться с месяца подачи заявления с необходимым пакетом документов. Если при проверке поданных документов специалистами ПФР будет установлено, что каких-либо документов недостает, они должны дать разъяснения гражданину по этому поводу и предоставить минимум 3 месяца для их оформления. В такой ситуации месяцем обращения все равно считается месяц подачи заявления. Рассматриваемое пособие предназначается лицу, ухаживающему за престарелой матерью, однако начисляется оно в качестве ежемесячной прибавки к пенсии пожилому человеку. Нетрудоспособная мать имеет право самостоятельно отдавать денежные средства ухаживающему лицу. Уход за престарелой матерью подразумевает большую ответственность и высокую занятость, но не стоит забывать уведомлять ПФР в пятидневный срок об обстоятельствах, которые являются основанием для прекращения выплат при наступлении таковых. Направить заявление в электронном виде можно через портал Государственных услуг. Помимо изучения ряда бюрократических особенностей процедуры по уходу за престарелой матерью, следует четко понимать суть работы, которую придется проделываться ежедневно, поскольку люди престарелого возраста в связи с состоянием здоровья зачастую не могут самостоятельно делать даже самые элементарные вещи. Обязанности по уходу за престарелой матерью схожи с обязанностями сиделки. Приведем примерный перечень действий:

• оказывать помощь при проведении санитарно-гигиенических процедур;
• покупать продукты, готовить еду и напитки;
• приобретать лекарства и контролировать их прием, опираясь на план лечения, составленный лечащим врачом;
• проводить медицинские процедуры (измерение температуры, пульса, давления);
• поддерживать чистоту в месте проживания пенсионера (убираться, при необходимости стирать и гладить);
• исполнять небольшие просьбы престарелого человека (к примеру, отправка корреспонденции);
• иногда проводить культурно-досуговые мероприятия (к примеру, читать вслух).

Обязательно ли иметь медицинское образование для заботы о престарелой матери? Такое требование никак не закреплено законодательно, а значит, приступать к обязанностям по уходу может абсолютно любой желающий. При этом следует помнить о том, что определенные знания и навыки вам все-таки очень понадобятся. В повседневной жизни лицу, осуществляющему опеку такого характера, необходимо будет иметь представление и приобретать такие средства ухода за престарелыми людьми, как:

• подгузники для взрослых и одноразовые пеленки;
• препараты, оказывающие дезинфицирующие и противовоспалительное воздействие;
• средства личной гигиены;
• судна либо системы аналогичного назначения для лежачих больных;
• средства для уменьшения и профилактики пролежней.

Входит ли в трудовой стаж уход за престарелой матерью?

Как указано в ст.12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях», весь период ухода за нетрудоспособными, к которым относятся инвалиды первой группы, дети-инвалиды, а также граждане старше 80 лет, включается в страховой стаж. Но с тем условием, что либо до, либо после осуществления ухода за престарелой матерью человек должен иметь официальное место работы. Таким образом, целью оформления данного пособия не является получение выгоды из сложившейся ситуации, ведь уход за престарелой матерью будет действительно отнимать много времени и сил. Оформление документов займет не один день, но тот, кто искренне желает помочь, всегда может предложить свою заботу. Ответы на вопросы, возникающие во время сбора документов на получение выплат по уходу за престарелой матерью, можно получить в отделении Пенсионного Фонда России.